此外，行业的无序竞争，国际光伏市场增速的降低，导致国内光伏企业竞相压价出货。

中商流通生产力促进中心分析师宋亮表示。另外，《意见》提出，入网电压小于10千伏、装机小于6兆瓦的光伏电站免费入网，这直接降低了分布式发电的并网成本。

在德国，大约有90%的光伏装机是分布式。由于政策、机制等方面因素的影响，以前发电方与电网方协调困难，分布式发电很难上网，自然发展不起来。日前，山东省青岛市首例居民申请的分布式光伏发电项目成功并入山东电网。宋亮说，所以分布式光伏热潮是可以预期的，尤其是在东南沿海严重缺电地区。也就是说，未来3年国内分布式光伏平均每年的装机量将与2012年全国光伏总并网装机量相当。

将成为光伏产业突破口根据《可再生能源发展十二五规划》，十二五期间我国将力争新增分布式光伏发电超过1000万千瓦。近日召开的2013年全国能源工作会议提出，大力发展分布式光伏发电。财政部宣布中央财政已拨付70亿元资金，支持启动光伏发电应用示范3157兆瓦。

光伏行业的各项负面影响即将过去的说法也不准确。产能过剩是当前我国光伏产业的主要问题之一，国务院常务会议提出利用市场倒逼机制，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平，加快产业结构调整和技术进步。受众多利好政策影响，光伏企业纷纷表示光伏寒流正在散去。现在国内市场已经出现光电建筑每千瓦6000元的最低报价，财政部给出每瓦5.5元的补贴价格优势显而易见。

正常情况下，至少可以保证5年之内收回成本，如果坚持10年，利润相当可观。国务院常务会议提出的5项政策切实可行，尤其是推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统和对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策这两条，很有可能会打开分布式光伏发电市场，这对光伏行业的刺激是实质性的，所以政策出台之后，很多光伏股票连续涨停。

所以说，我国光伏产业当前遇到的困难，既是产业发展面临的严峻挑战，也是促进产业调整升级的契机。东莞旭阳太阳能科技有限公司经理陈荣彬表示。这次危机暴露了光伏产业很多问题，比如产能过剩、市场过于依赖国外。此次金太阳示范项目总装机量达2.83吉瓦，远超之前预测的1－2吉瓦的规模，加上2012年5月公布的1.71吉瓦第一批金太阳示范工程，2012全年金太阳示范项目规模合计达到4.54吉瓦。

确实，2012年年末光伏行业出现了一些转暖迹象，国务院5项促进政策发布后，光伏概念股普遍大涨，多只股票同时涨停，不过这并不能说明光伏的寒冬已经过去。中商流通生产力促进中心分析师宋亮表示。利好政策刺激光伏升温2012年12月19日，国务院召开常务会议研究光伏产业发展问题，提出利用市场倒逼机制，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平。前景可期寒冬难过与几位光伏企业负责人的乐观预期不同，宋亮认为2013年行业状况难有大幅改观。

有不少企业倒闭，但我们在光伏行业已经打拼了七八年，产品质量与信誉比较过硬，在技术上也有自己的核心竞争力，这是企业在危机中得以生存的基础。而光伏产品价格大幅下降之后，光伏发电成本自然也大幅下降，这为扩大国内市场提供了有利条件，国内市场所占的比重越来越大，成为我国光伏制造业持续健康发展的根基。

另外，2012年12月，科技部公布了2012年第二批金太阳示范工程项目目录。2012年12月19日国务院常务会议通过了对分布式光伏发电实行按照电量补贴等5项政策。

2012年11月1日，国家电网《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》正式实施。着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设。2012年年末，国家连续出台多项促进光伏产业健康发展的政策措施。宋亮表示，这只是政策的刺激，对于陷入困局的企业有救急作用，但是要立竿见影地扭转整个光伏产业的局面却很难。但是经过危机暴露之后，解决的方法也就出现了。力促行业健康发展从2011年下半年开始，一波寒流席卷全球光伏产业，从上游多晶硅到下游光伏组件，从大型上市公司到民营小工厂，生存压力无处不在。

目前中国一线电池组件产能约为20吉瓦，如果全球仅有50%的有效市场，那么产能过剩的问题将被扩大。危机总会过去，经过这次危机的自然选择，生存下来的企业都是有一定竞争力的，也自然而然地完成了优化。

但是，也有专家表示，真正的转机应该是在2014年，到2015年，大型光伏电站与分布式光伏发电共同发展，国内市场将全面打开，那时我国光伏产业将在技术与市场两个层面真正摆脱对外依赖，走上可持续发展轨道。与此同时，工业和信息化部正在牵头组织制定光伏下乡计划，以推动光伏发电大规模进入农村。

中国可再生能源学会光伏专业委员会秘书长吴达成表示，政府正在通过多个项目推动国内光伏市场发展，其中仅分布式光伏发电到2015年就可能超过20吉瓦，而2015年光伏累计装机有望达到40吉瓦。除在装机市场给予扶持，电网也在着力改善光伏并网条件。

根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。所以，这次光伏寒冬带来的冰天雪地，对光伏行业也是一次净化。2013年才是光伏企业最困难的时期。无论是欧债危机还是欧美光伏双反，这些负面影响基本上已经到头，至少业内企业已经有了足够的心理准备与应对经验，光伏行业已经到了触底反弹的时候。

谁能拿到金太阳项目谁赚钱。加强光伏发电规划与配套电网规划的协调，建立简捷高效的并网服务体系。

同时特别指出，将严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。2012年10月26日，国家电网召开加强分布式光伏发电并网服务新闻发布会，提出未来将对符合条件的分布式光伏项目提供系统方案制订、并网检测、调试等全过程服务，不收取费用，富余电力全额收购，这一举措被业内称为免费入网。

宋亮表示，一些落后企业被淘汰，过剩的产能自然就降下来了。除国务院常务会议提出的5项政策之外，各部委也纷纷出台扶持措施。

国家发改委能源研究所研究员王斯成说，企业只需投入少量资金即可开工，投资回报期也大幅缩短。充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护但是，也有专家表示，真正的转机应该是在2014年，到2015年，大型光伏电站与分布式光伏发电共同发展，国内市场将全面打开，那时我国光伏产业将在技术与市场两个层面真正摆脱对外依赖，走上可持续发展轨道。2012年10月26日，国家电网召开加强分布式光伏发电并网服务新闻发布会，提出未来将对符合条件的分布式光伏项目提供系统方案制订、并网检测、调试等全过程服务，不收取费用，富余电力全额收购，这一举措被业内称为免费入网。

但是经过危机暴露之后，解决的方法也就出现了。除在装机市场给予扶持，电网也在着力改善光伏并网条件。

所以，这次光伏寒冬带来的冰天雪地，对光伏行业也是一次净化。而光伏产品价格大幅下降之后，光伏发电成本自然也大幅下降，这为扩大国内市场提供了有利条件，国内市场所占的比重越来越大，成为我国光伏制造业持续健康发展的根基。

这次危机暴露了光伏产业很多问题，比如产能过剩、市场过于依赖国外。东莞旭阳太阳能科技有限公司经理陈荣彬表示。